Nakon što su pokrajinski sekretar za poljoprivredu Branislav Bogaroški i ministarka poljoprivrede Snežana Bogosavljević Bošković razmenili nove kritike i demantije o izmenama i dopunama zakona o državnom poljoprivrednom zemljištu, ostalo je nejasno da li je poljoprivrednicima omogućena ili uskraćena mogućnost žalbe prilikom postupka davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini.
I dok u resornom pokrajinskom sekretarijatu tvrde da je autor izmena namerno ili slučajno obrisao tu mogućnost, u nadležnom ministarstvu su istakli da je, za razliku od prethodnog zakona, dato pravo na žalbu po osnovu svih vrsta zakupa i svim zakupcima.
Vojvođanski sekretar za poljoprivredu Branislav Bogaroški upozorio je nedavno da je u članu zakona koji reguliše davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini igrom reči ukinuta mogućnost žalbe na odluku o davanju zemljišta u zakup.
Naime, u spornom članu 64, pre izmena, pisalo je da odluku o raspisivanju javnog oglasa i odluku o davanju u zakup zemljišta putem javnog oglašavanja donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi poljoprivredno zemljište u državnoj svojini, uz saglasnost Ministarstva. Tim aktom je bilo predviđeno da se protiv odluke o davanju u zakup zemljišta mogla izjaviti žalba ministarstvu, a protiv odluka koje je donela lokalna samouprava sa teritorije autonomne pokrajine žalba se podnosila nadležnom organu autonomne pokrajine za poslove poljoprivrede, u toku od 15 dana od dana donošenja odluke.
Izmenama zakona, iz člana 64, međutim, obrisan je deo “i odluku o davanju u zakup zemljišta”, a na kraju rečenice dodate su reči “u roku od 60 dana od dana donošenja Godišnjeg programa”.
Kada se izmene primene, odredba glasi: “Odluku o raspisivanju javnog oglasa iz stava 1. ovog člana donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi poljoprivredno zemljište u državnoj svojini, u toku od 60 dana od dana donošenja Godišnjeg programa, uz saglasnost ministarstva”.
Zbog toga što se u tom članu zakona više ne pominje odluka o davanju u zakup zemljišta, mogućnost žalbe na tu odluku je praktično ukinuta, a omogućena je samo na odluku o raspisivanju oglasa.
U odgovoru ministarstva pokrajinskom sekretarijatu se navodi da je pravo žalbe, sem u tom članu, propisano i članovima 61. i 64a izmena i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
Međutim, u tim članovima zakona definiše se davanje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini na korišćenje bez plaćanja naknade obrazovnim ustanovama – školama, stručnim poljoprivrednim službama i socijalnim ustanovama, kao i pravnim licima u državnoj svojini registrovanim za poslove u oblasti šumarstva.
Njima se definiše i procedura davanja u zakup zemljišta koje nije bilo izdato najmanje poslednje tri agroekonomske godine, kao i pravo prvenstva zakupa na period od 30 godina za pravna lica i pravo prečeg zakupa.
U navedenim članovima zakona se ne spominje odlučivanje o davanju u zakup zemljišta javnim oglašavanjem.
Ono što dodatno usložnjava situaciju, jeste to što prečišćen tekst izmenjenog Zakona o državnom poljoprivrednom zemljištu nije objavljen na portalima nadležnih institucija, te ukoliko zainteresovani poljoprivrednici budu hteli da pročitaju šta izmene donose, moraće da ih potraže u Službenom glasniku Srbije.
Skupština Srbije usvojila je krajem prošle godine izmene i dopune zakona o poljoprivrednom zemljištu. Tog dana Pokrajinska vlada i Asocijacija poljoprivrednika organizovali su protest, a skup su podržali Demokratska stranka i Liga socijaldemokrata Vojvodine.
Vojvođanski poljoprivrednici su zbog spornog zakonskog predloga protestovali u traktorima na putevima nekoliko nedelja.
