Evropski komitet regiona pozvao je na snažniju ulogu lokalnih i regionalnih vlasti u budućoj Zajedničkoj poljoprivrednoj politici EU za period 2028–2034, pravedniji sistem podrške poljoprivrednicima i sveobuhvatnije mere za smenu generacija u poljoprivredi

Evropski komitet regiona usvojio je na plenarnoj sednici 1. jula mišljenje o budućoj Zajedničkoj poljoprivrednoj politici EU, u kome se ističe da lokalne i regionalne vlasti moraju imati važniju ulogu u planiranju, sprovođenju i praćenju agrarne politike.

Kako se navodi, upravo su regioni i lokalne zajednice najbliži stvarnim potrebama poljoprivrednika i najbolje mogu da odgovore na različite teritorijalne izazove, od prirodnih ograničenja i klimatskih rizika do pristupa zemljištu, tržištu i javnim uslugama.

U mišljenju, koje je predvodio predsednik Komisije za prirodne resurse Evropskog komiteta regiona Pjotr Calbecki, traži se formalno i suštinsko uključivanje regionalnih i lokalnih vlasti u upravljanje nacionalnim i regionalnim partnerskim planovima. Od Evropske komisije se očekuje da ojača partnerske mehanizme, unapredi konsultacije sa lokalnim akterima i uvede procene teritorijalnog uticaja budućih mera.

Pravednija raspodela podrške

Evropski komitet regiona podržava zadržavanje snažne i pravedne zaštitne mreže za poljoprivrednike širom EU, ali upozorava da podrška mora biti predvidiva i bolje prilagođena različitim uslovima proizvodnje.

Pozdravljen je predlog da se uvede degresivna podrška po površini, odnosno da se direktna plaćanja po hektaru smanjuju kako se povećava veličina gazdinstva. Takav pristup, ocenjuje Komitet, mogao bi da doprinese smanjenju nejednakosti i jačoj podršci mladim poljoprivrednicima, malim porodičnim gazdinstvima i proizvođačima u područjima sa prirodnim ograničenjima.

Istovremeno se traži jasnija definicija pojma „aktivni poljoprivrednik“, kao i primena redistributivnih plaćanja, u skladu sa nacrtom izveštaja Evropskog parlamenta o ZPP posle 2027. godine.

Lokalni i regionalni lideri upozoravaju i da se moraju sprečiti prevelike razlike u nivou podrške između država članica i regiona, jer bi takve razlike mogle da naruše konkurenciju na jedinstvenom tržištu EU.

Veća fleksibilnost zbog klime i tržišta

U dokumentu se naglašava da buduća ZPP mora biti dovoljno fleksibilna da odgovori na promenljive potrebe poljoprivrednika, posebno u uslovima sve češćih ekstremnih vremenskih pojava, pritiska štetočina i nestabilnih tržišnih kretanja.

Regionima je, kako se navodi, potreban veći manevarski prostor kako bi mere podrške mogle da budu prilagođene lokalnim okolnostima, umesto da se primenjuju po jedinstvenom modelu za sve.

Evropski komitet regiona upozorava i da preterani zahtevi za nacionalno sufinansiranje agroekoloških mera mogu obeshrabriti ulaganja, naročito u državama članicama koje imaju ograničene finansijske mogućnosti. Zbog toga se traži uravnotežen pristup ekonomskim, ekološkim i socijalnim ciljevima poljoprivredne politike.

Smena generacija nije samo pitanje novca

Poseban deo rasprave bio je posvećen smeni generacija u poljoprivredi. U drugom mišljenju, koje je predvodio predsednik vlade autonomne zajednice Kastilja-La Manča Emilijano Garsija-Paž Sančez, traži se čvrsta i obavezujuća finansijska podrška mladim poljoprivrednicima, posebno onima koji tek ulaze u sektor, manjim gazdinstvima i održivim modelima proizvodnje.

Međutim, Evropski komitet regiona ističe da se podmlađivanje sela i poljoprivrede ne može postići samo subvencijama. Potrebna su ulaganja u kvalitetne javne usluge, obrazovanje, obuke, brigu o deci, zdravstvenu zaštitu, podršku mentalnom zdravlju, stanovanje, digitalnu povezanost i mobilnost.

Bez boljih uslova života u ruralnim područjima, mladi neće ostajati niti ulaziti u poljoprivredu, poručuju lokalni i regionalni predstavnici.

Zato se traži teritorijalni pristup koji bi omogućio lokalnim i regionalnim vlastima da razvijaju rešenja prilagođena konkretnim potrebama svojih područja, olakšaju pristup zemljištu, finansiranju i savetodavnim uslugama, kao i da posebno podrže mlade poljoprivrednike, žene i nove učesnike u sektoru.